周欣妍。城南区在襄平城内五个区中收入最低，最重要的一个原因是地理位置不好，只有百草堂所在的这一条主街道还算是可适合做店面，街道对面就属于城中区管辖。整个襄平只有井字型的几条主干道两旁店面适合做买卖，其它地方几乎全部是一些小作坊和住户，除了这几条主干道有路灯以外，其它道路一律没有安装路灯，一到晚上到处漆黑一片。 王仁智现在找周欣妍谈的就是先在城南区两条巷子安装路灯，首先他告诉周欣妍在城南区全面推广门前卫生包干制度，无论是主干道还是小巷子大家各扫门前雪。这样的话可腾出不少原来打扫卫生人员，这些人一部分监督卫生情况，不合格的严惩不贷，另外一部分人员可去干其它工作。当然这样做并不会节约费用，王仁智考虑的是一旦在安装路灯以后，这些安装路灯的道路两旁逐渐成为店铺以后的问题，到那个时候无疑卫生压力会增加不少，他主要是未雨绸缪。 等到各种店铺逐渐兴起以后，所需的管理人员已经提前预留出来，卫生工作当然也不会受到影响，另外各种店铺兴起的同时，税收自然会上台阶，这才是给城南区创收的最终目的。当然作为城南区政府，在安装路灯时其它几个副区长同样会考虑到这个问题，他们也肯定会同意，唯一的问题是安装路灯这笔开支对城南区来讲是一个大负担。 对此王仁智给出的对策是羊毛出在羊身上，城南区政府出面改造，给大家安装路灯，受益的自然是道路两旁住户，费用自然从这些住户摊派中解决。这些只是城南区政府正常的行为，城南区政府帮助住户把住宅改造为店面，其升值幅度任何人都很清楚，道路两旁住户每年增加不少收益是必然。王仁智真正的目的是对这些住户原有住房的改造，城南区改造两条街道，为民谋福的同时增加城南区政府收入，两旁的住户不但要摊派安装路灯的费用，而且必须按照区政府统一规划扩宽街道。 城南区政府扩宽街道当然是为民谋福，有谁会想得到这是王仁智在为胡进来着想，两趟街道改造，需要改造的房屋何止一千？胡进来在非常困难的时候没为自己考虑，而是从百草堂的角度考虑问题，以百草堂目前的情况对他又无以为报，因此王仁智以这种办法帮助胡进来，在襄平建筑行业除了胡进来他们没有第二家。当然王仁智也不是完全为胡进来着想，周欣妍这个新任城南区区长，上任后没点大动作岂不是显得王仁智无能，谁都清楚周欣妍背后的人是他王仁智。