方面。” “第一个方面，是为了减轻幽冥界的负担，一城城皇负责一地生灵，由他们赏罚鬼魂的善恶，幽冥界的办事效率无疑可以提升不少。” “第二个方面，则是善恶有报，城皇的存在，可以让世人知晓举头三尺有神明，故而心存顾忌，行事不敢嚣张，纵然不为善，也不敢为恶。” “如此，天下定矣。” “第三个方面，就是你说的，保护一城百姓了。城皇之责，主要还是保护一城百姓，使其不受妖魔的侵害。” “而当今之世，九州大乱，难免会有妖魔鬼怪趁机害人性命，亦有贼寇兵匪攻陷城池，烧杀抢掠。” “于此时铺开城皇之道，便可让城皇庇护百姓，镇压妖魔鬼怪，警告兵匪贼寇，使其不敢侵扰百姓。” 说到这里，姜尘微微停顿了一下，转而看向九州的方向，在他的眼中，出现了一个个头戴黄巾的百姓，更有道人以符水为百姓治病的场景。 这是黄巾军，那些道人，都是黄天道的弟子，而那些被他们救助的百姓，就算现在不是，不久之后也会成为黄天道的信徒。 而黄天道的开创者，名为黄角，正是中央黄极黄角大仙的转世。