也就是商人在食盐开中法的政策之下，就近开垦田地，种粮换引时耕种的田地。
弘治年间，户部尚书叶淇变法，准两淮商贾以银代粟，使盐课骤增至百万。
四十一年后，九边兵饷也从四十万两，变成了二百二十万两。
边塞商屯败坏，田地贱卖，成了民田。
欠饷、逃亡、人口流失，军屯荒废而民田增加，大量军屯土地成为民间田地，二者界限随之模糊。
以至于等到崇祯登基，想要清理宁夏军屯，户部尚书毕自严一番核实，无奈请奏：相沿已久，难以核实，请无论军种民种，一律按民田起科。
等于，宁夏军屯彻底没了。
初衷没啥问题，反正军屯也收不上来多少，为了公平起见，干脆都按民田来。
因为当时的背景是毕自严总管朝廷收支，而崇祯登基之时，大明的财政极为糟糕，军费问题最重要的是蓟辽。
宁夏就算全是民田，征收本色也能把部队顾个差不多，一年淮、浙盐引钱八万、京运的银子才两万。
单是蓟镇，当年就欠了五十三万两，一年的京运要四十二万两。