端，对转世灵童履行金瓶掣签，将活佛转世的认定权掌握在朝廷手中，由朝廷直接审批和册封。 为此，朝廷专门制作了两个金瓶，一个放置在京城的雍和宫，一个放置在拉萨大昭寺。清王朝册封的活佛，名册档案存理藩院。凡活佛去世后，要按宗教程序寻找灵童。 甘、青、川、藏地区的转世灵童，在大昭寺掣签认定。 驻京和蒙古地区的转世灵童，则在京城雍和宫掣签认定。 初选的灵童在两个以上，有时只有一个。 首先须将家世、姓名、生辰、族别、籍贯报送拉萨或朝廷审定。在拉萨掣签的由驻藏办事大臣、朝廷特派代表、摄政王及各大小活佛参加；在京城掣签的由驻京活佛、掌印扎萨克大喇嘛和理藩院官员主持。 掣签时，将候选灵童的姓名、生辰、籍贯用汉、满、藏三种文字书写在象牙签上，由灵童家人跪看签上的名字、年岁有无差误，确定之后再由主持人逐一审阅。当面以黄纸妥包，放入金瓶内，摇转后封盖，僧众诵经祈祷，然后在公众前开启瓶盖，用手旋转，掣签一枚，向家人和公众宣布灵童名字，并让大家当面查验，最后由主持人分别用汉藏两种文字将掣签情况及掣定灵童的名字报给朝廷，请求批准继位。 掣签时如只有一个灵童，须放入一只空签，若掣出空签，则需另寻灵童，重新掣签，直到寻访转世灵童成功！”