贵族利益，以维系统治，保证国家稳定的财政收入，像北魏至前唐实行的均田制都是为限制土地兼并。但是，农民的负担就只有这么一点吗？” “贤弟何意？这还不够难过，哪个还敢给农民增加负担，朝廷就无法治吗？” 赵光义咆哮道。 “二哥说的是！另外给农民负担的恰恰是朝廷！” 承风嘿嘿一笑道，“农民除了田租之外，得向朝廷缴税服役吧？哪一样不是在从农民腰包里掏钱，不是从田地里抽劳力呢？” “朝廷稳固江山社稷，剿匪平叛，兴修水利，救灾拨粮的，养兵要人都需要赋税啊！再说不都回报在他们身上了吗？” 赵光义反问道。 “那是想当然吧？事实真是如此吗？即便真是如此，那我们分析一下当下时政。” 承风喝一杯酒润润嗓子，继续道， “大宋立国之后为防地方割据，将行政权、财权、军权全部收回中央，并采用分化事权的方式，维护中央统治。同时，为削弱官员的权力，实行一职多官，光是宰相便有数人啊！大哥还打算采用恩荫制，奉行‘恩逮于百官唯恐其不足’的笼络政策，再加上以后难免大兴科举，官僚机构将变得无比庞大而臃肿，势必造成冗官的现象；同时，为稳定社会秩序，抵御北方民族的南侵，我朝实行“养兵”之策，在中央形成了庞大的军事体系，为了防止武将专权，又实行更戍法，使得兵将不相习，兵士虽多但不精，对外作战时处于不利地位，这就是冗兵；军队、官员的激增，导致财政开支的增加，使得本就拮据的政府财政更加入不敷出，再加上近年大哥为安抚民心，大兴土木、修建寺观等，都形成了冗费！三冗之下，财政必定年年亏空，赤字不断增加。财政危机将迫使朝廷不断增加赋税，除了缴纳名正言顺的两税之外，还有各种名目繁多的苛捐杂税，将朝廷的财政压力转嫁到民众身上，造成沉重负担，一旦遇到频繁的自然灾害，百姓必定苦难遍地、怨声不断。没有生路之下，揭竿而起是唯一的希望了……”