和七塔之间的关系，的确如夏多所说，七塔不是统治者、更不是主人。
七塔执政法理性的源头来自于原初的塞汶顿盟约，但那时的耐色瑞尔就只有七镇势力，到后来尊耐色家族为王，也仅仅只是名义上的统治者。
更别说后来的王权让渡，塞汶顿议会才是这个国家名正言顺的统治者，七塔仅仅继承原初七镇名字的领主同盟而已。
虽然七塔的执政地位得到了旧塞汶顿盟约的确定，但也从来有他们天然具备执政法理的说法。
此时，耐色瑞尔即将迎来全新的塞汶顿盟约，为了确保权力的顺利整合、过渡，维持七天的执政地位很有必要，但做出相应的限制不也是理所当然吗？