时候，各种人头税逼得老百姓生了孩子后直接掐死。
东汉也是，后期杂税越征越多，最终导致了前几年的黄巾大起义。
所以，诸葛亮要做的，就是简化征税方法，把税集中在田赋 上，事实上降低了农民、尤其是穷人的负担。
同时，诸葛亮还制定一些招徕移民、鼓励开荒的政策。
为了抑制土地兼并，诸葛亮还规定：富户占有耕地超过100亩的，100亩以上按五税一征；超过1000亩的，1000亩以上按四税一征。
如果富户将多余的耕地卖给穷人，可以获得一定数量的田赋减免。
用这种方法，打消富户购买土地的积极性，同时鼓励他们把耕地卖给穷人。
总体上，这个税制大大减轻了贫苦农民的负担，而富户的负担相比过去也没有提升（因为以前黄祖征税征得狠，他们的赋税也不低），推行难度不会太大。
征税少了，江夏的收入必然减少，政府的钱从哪里来？
这个涂高早就想好了，让麋竺开的公司可不是玩玩而已，而是要作为将来收入的主力。现代社会已经告诉了涂高答案：绝对行得通的！
涂高下令把新税法颁布下去，令地方官派皂吏到每个村庄去宣传一遍。
税制的问题刚解决，南部有两个县官来报：山里土匪猖獗，时常出山劫掠。
涂高微微一笑：王阳明的书，我还是看过两眼的！