安邑要弩，下邽等三邑也要弩，而守备潼关之兵就更需要弩，如此多需求一起压上来，让郭猛犯了难——毕竟以瑕邑当前生产弩和弩箭的速度，要同时满足这三个方向的需求，终归有些力有不逮。
既然生产能力已达极限，郭猛便只能考虑选择哪个需求进行延缓。
“潼关内本就弓弩繁多，当可暂时委屈一下潼关国人。”
毕竟潼关的进攻面极其狭窄的，敌人优势兵力无法展开，但凡有少量弩配置，便可轻松抵挡敌人的进攻，因而虽然潼关极其重要，但是郭猛却打算优先削减此处之弩。
考虑到郑邑等三邑已经下令增筑城邑防御措施，拓宽原本引自渭河的护城河，加上郭猛计划派去的原虢国破产国人所成的奴隶，将极大增强这三邑的实力，进攻或许不可能，但是如同以往一般死守城邑估计并无问题。
因而瑕邑新造的弩和箭便优先送往安邑换取食盐，毕竟虽然弩重要，但是此刻郭猛委托洛邑巨商从邻近各国搜刮而来的奴隶和战争难民安置费用更高，虽说洛邑巨商此刻倒也没有催债，但是郭猛看着缭统计上来日渐高涨的国债，心中没点担心是不可能的。
如今便能以安邑之盐大赚特赚，足可以将瑕邑债务抵消一些，总归能让郭猛安心不少。
只是很快，从关中传来的消息让郭猛再度不淡定了。
……
“张飞所言当真？”
“飞将军并无虚言
，郑邑等三邑国人，大多装备精良，若有瑕邑之粮补充，增强体力后，当不愧为军官。”
郭猛看着张飞命军中文书所刻木简，陷入了沉思。
依张飞所言，郑邑等三邑适合当军官者，居然能有两千多人，这还是门槛设得高的缘故，若是降低门槛，如同虢国日常所征之兵所配置的军官水准看，只怕适合当军官者不下四千人。
要知道这三邑不过一万六千多人，也就是说大概四分之一的国人适合当军官，这是不是过于夸张了？
“飞将军所言，三邑国人多识字，亦不畏刀剑，多半国人曾历经守城之战的洗礼，加之自家武备精良，定为军官当不为过。”
确实，这个时代军队的军官，更多是看其手中掌握的奴隶多少，可自备的武器铠甲有多完备，便授予相应的军官之职，并没有后世将门世家一套完整的军官培训体系，只要敢于上阵拼杀，能将配属的士卒带好，便是合格军官，门槛并不高。
只是如此之多的军官，郭猛为这三邑准备的原虢国破产所成奴隶不过三千人，如此一来岂不是官多兵少？
“飞将军来之前便让小人向公子询问，可否将郑邑某些国人抽调至潼关？”
尽管击破荡社之戎后，出于遏制郭猛的想法，虢公忌父已命各城邑削减派驻潼关之兵，因而此时潼关只剩大约一千多来自其他城邑的国人，即便如此，这一千多人的国人之中
仍然极度缺乏军官。
“便是将三邑国人抽调至潼关，亦无法容纳下如此之多的军官。”
难道组织一只军官团，专门用于突袭、破阵之用？
然而既然已有张飞所统领的突骑骑兵，且此骑兵一年训练时间超过四个月，比之普通国人组成的军队集训时间多了至少一倍，常在战场上一锤定音。既有骑兵，是否还需组建同类作用的军官团？
况且军官所得不易，就这么把其当普通士卒消耗掉，是否过于浪费了？
“若是来自晋国的战争难民可以上阵杀敌，那便是两全之事了。”
只是晋国战争难民本就是厌倦了战争之人，若要其再度上阵，会不会遭其反感，反倒容易出乱子呢？
当然并不是没有取代之法，譬如大肆雇佣虢国各个城邑国人作为雇佣军，自然也能增加兵力；以这些雇佣兵为士卒，配上郑邑等三邑国人所组成的军官，也能拉出一只上千人的军队来。
只是这招必定极为费钱，而且这些东拼八凑出来的队伍，郭猛显然对其协同作战的能力有诸多顾虑——这可太像乌合之众了！
若不能经过长时间训练整合，或者在战场上淬炼，各只队伍间彼此的配合和默契，那是怎么都搞不起来的；一旦要当真与犬戎等大型部落联盟作战，郭猛对自己这种大杂烩部队实在没有太多的信心。
光是盲目扩充数量，不顾军队的组织度，其结果便是组成一只松
松散散的大军，步了苻坚的“后尘”。
虽然此时的春秋时代，除去精锐的战车之兵，步卒队伍更像是在身后高呼“666”划水的主，然而郭猛可不想让自己的步兵仅仅满足于此。
瑕邑步兵的定位，应当如同春秋晚期的吴国步兵一般，是军队的核心力量；再配合上与西汉卫青霍去病对标建设的突击骑兵，便是未来瑕邑大军的两大拳头力量。
只是当郭猛数日后赶回瑕邑时，便发现情况又有了新的变化。
“各诸侯国破产而成为奴隶之国人居然亦有如此之多？”
按照缭的统计，除了因为路程近，早早抵达瑕邑的虢国破产国人所成的四千多奴隶外，来自周边诸侯国的奴隶居然也有三千多人，这超出原先预计一半以上。
这个数据大出郭猛预料，毕竟虢国大贵族已经够不做人了，难道周边的诸侯国大贵族才是真正的“高手”？
“梁国和芮国屡遭狄戎入侵，且多个城邑被打破，因此从其余城邑逃难至国都之人格外多，而梁国和芮国为了让狄戎退兵，不得不答应赔上大量黍米等粮食，这更让国都之粮价格腾贵；逃难至国都之人原本便缺衣少粮，如此一番，坐吃山空之下，更是只能卖身为奴。”
“而且眼看青黄不接