一县不治，何以治天下？
周琦借来地图，看到安丰县的地理位置以后，虽然表面没有露出丝毫情绪变化，心中却是无比激动。
何也？
盖因安丰县地理位置实在太过重要。
安丰县，所在区域位于后世河南之信阳，下辖固始、商城以及广袤的大别山区域，有灌水、决水这两条淮河支流从中穿过。
这里虽说山丘密布，地势险峻，却土地肥沃，自然资源极其丰富。
安丰县地处鄂、豫、皖三省交界处，坐落于桐柏山与大别山中间，是江淮河汉之间的战略要地。
按照汉代的地理划分，安丰县可谓是扼守扬州、荆州、豫州三州之要冲，乃庐江郡、汝南郡、九江郡三地汇聚之所。
若天下有变，可北出阳泉取汝南，东攻合肥取九江，东南取皖县据庐江全境，继而越过长江攻取江东。
退可据大别山之天险防范荆州，进可西入攻取江夏。
安丰县战略位置之重要毋庸置疑，不过如今天下未乱，再加上安丰县被长江、淮河，以及大别山与桐柏山夹在正中间，导致这里交通并不发达，而且因为多山岭、湖泊的缘故，以致安丰境内山贼、水匪横行，人口凋零，治安极差。
正是为此，曹节才同意让周琦出任安丰县长。
他却是没想到，自己的故意刁难之举，反而给周琦挑选了一处绝佳苟发育的战略要地。
虽说安丰县形势不太好，可如今距离天下大乱尚有数年时间，周琦若往此地好生经营，未尝不能改变其现状。
知晓了安丰县的重要性以后，周琦再也没有丝毫犹豫，直接向凉州刺史梁鹄以及汉阳郡长史盖勋辞别，先是回返雒阳拜谢袁绍，待领了任命与印授，这才前往沛国而去。
周琦之所以返回沛国，一是因为顺路，二是为了招募乡党以为部曲。
他既然打算在安丰县进行长远的发展，就必须拉起一班完全属于自己的班底，论忠诚度乡党必然排在首位。
而且周琦也非常清楚，这个时代想要担任县长可不容易。
如果他只想混日子捞钱，与当地豪强、商贾勾结，对于很多事情睁只眼闭只眼，想必日子会过得很快活。
周琦却准备干一番大事业，想要大量吸引流民充实人口，将贫瘠的安丰县打造成为天府之国，此举必然会触动当地豪强的利益。
汉末豪强势力之盛，绝对不容小觑。
如果与之撕破脸皮，哪怕周琦身为县长，都有可能会丢了性命。
沛国王吉，也就是前车之鉴。
周琦区区一介游侠，都敢刺杀两千石沛国相，如果真与当地豪强彻底撕破脸皮，对方甚至可能令家奴假扮盗匪袭击县衙。
哪怕有典韦这位绝世猛将的保护，周琦也不得不防。
南方世家、豪强势力本就强盛，纵然骁勇如小霸王孙策，亦死于刺客之手，周琦自然要小心谨慎。
他所能依仗者，唯有乡党也。
且此次返回沛国，除了要招募乡党以壮声势以外，还要拜会曹操以及周旌。
周琦已经从周承那里得知，自己当初刚刚离开沛国，周旌就派人送来拜帖，却是与周琦擦肩而过。
沛国周氏，绝对属于雄踞一方之豪强。
假如周琦是在沛国担任县令，有了沛国周氏的支持，必然能够顺风顺水。
可惜周琦却只能担任安丰县长，哪怕沛国周氏实力再强，都不可能将手伸到庐江郡。
不过周琦如今缺乏有学识的人才，发展安丰县也需要许多钱粮，如果能够得到沛国周氏的认可与帮助，这两个难题都将迎刃而解。
却说周琦四人抵达谯县以后，先去曹府拜访曹操，却没想到，曹操正好前几日离开家中，奔赴雒阳去了，好像是经过了曹嵩的打点，曹操又能继续为官。
事实也的确如此，如今正值年底，历史上曹操次年就重新被朝廷征为议郎。
周琦与曹操两人，就这样完美的错过了。
周琦带着遗憾继续前行，途径许家寨，当即带着典韦等人前去拜会。
许氏兄弟见到周琦以后，全都大喜过望，杀猪宰羊热情款待，许褚也曾听闻典韦名声，看到对方如此雄壮，当即有些见猎心喜。
就这样，两人吃饱喝足以后，在许家寨内徒手搏斗，两人交手近百回合不分胜负。
二人兴致更浓，最后居然比起了武器，两位当世猛将再次交手五十回合，周琦、许定担心二人有失，遂将之劝开。
许褚尤不尽兴，而且他方才隐约感觉到，典韦似乎有些留手。
自古文无第一武无第二，许褚自以为勇猛无人能敌，今日遇到典韦这名猛士，自然有心分个高低。
既然周琦、许定二人不允许继续比斗武器，许褚当即心中微动，道：“吾有一手飞石绝技，十步之内，例无虚发。”
许褚说完，略带挑衅的看向典韦，而后就开始了自己的表演。
他果真没有说谎，十步之内每掷必中，以许褚之巨力，若被石头击中要害，必然重伤。
周琦闻言却是笑道：“仲康有所不知，典君腰间悬挂十数柄小铁戟，五步之内，出则必取人性命。”
“吾等护送阳使君家眷至秦亭时，遭近百盗匪截杀，典君飞戟射杀十数贼人，无一落空。”
许褚闻言，满脸不可置信，继而有些颓然的坐在地上，闷头喝酒。
许褚飞石虽准，却只能伤人，想要一击毙命并不容易，只在相县击伤过两人。
典韦却是不同，面对近百贼人仍旧丝毫不惧，飞