之所以从乡试到殿试分那么多道程序，既是为了避免庸才齐聚襄阳，拉低整个科举会试的质量，也是为了基层的寒门士子着想。
这个时代交通并不发达，出一趟远门就意味着要花很多时间与金钱。
对于世家、豪强而言，这些并不算什么。
但是对于家庭普通甚至贫寒的士子而言，或许去襄阳考试几次，就会让自己倾家荡产。
甚至于，有些家境很差的士子，甚至连去襄阳的盘缠都凑不齐。
先举办乡试，那就是在本地考试，既能刷下一大批浑水摸鱼之人，也能节省远去考试的路费。
最重要的是，周琦还明文规定，各科考试成绩优异且家庭贫寒者，地方需要为其准备下一场考试的来回路费。