哥谭电力网络被切断，经历了黑暗一夜，城中到处都有动乱发生。
但企鹅人和谜语人领导的市政班子行事极为高效，在星期五的配合下很快就控制住了局势。
尤其是哥谭集团也出人出物资，该抓人抓人、该救援救援，又收获了一番好评。
连布鲁斯得知消息之后，也安排韦恩集团展开经济援助，三方一起出手之下，把动乱很快平息。
市政、哥谭集团、韦恩集团合力，没有谁能颠覆哥谭。
但这件事情的影响却在发酵，越来越多的人被杰罗姆的思想吸引，李铭可以使哥谭外部环境变得更好，但不能改变人心，压迫无处不在，这就是小丑信徒的温床。
“杰罗姆占据了犯罪巷旁边的街区？他要干什么，当黑帮老大？”
哥谭警局内，戈登揉着额头苦恼地说道。
杰罗姆的信徒们非常特殊，他们不像纯正的黑帮那样来自特定群体，而是来自各行各业，甚至警局里都有人是他的信徒。
哪里有压迫和不如意，哪里就有杰罗姆的信徒，只不过杰罗姆不带领他们走向更好的生活，而是直接走极端搞破坏。
同样的烦恼也出现在菲什身上，一夜之间风云突变。
她地盘旁边的街区被杰罗姆占据了，菲什一边惊讶于杰罗姆竟然能从哥谭帮手上虎口夺食，另一边快速组织人手打算把杰罗姆的地盘据为己有。
可她低估了杰罗姆的实力，杰罗姆的队伍虽然刚组建，但是人均忠诚度很高，菲什的人打不进去。
为了避免影响基本盘，菲什只好和杰罗姆坐下来停战。
“哥谭有哥谭帮、菲什帮，我也应该建立一个帮。”
停战会谈上，杰罗姆把腿放在桌子上，丝毫没有顾忌对面的菲什，就开始自言自语地盘算起来。
菲什自然极为不满，但她又不能跟杰罗姆这个疯子讲道理。
杰罗姆想起了以前在马戏团的日子。
“嘿嘿哈哈哈哈，我知道了。”
“小丑！”
他鼓掌大笑起来：“以后我的人就叫小丑帮啦！”
不知为何，菲什听到小丑这个名字心里抖了一下。
小丑帮太不按照常理出牌了，传统的黑帮模式是老大出钱，小弟卖命。
但剧菲什了解，小丑帮的帮众都是自带干粮、用爱发电，只有少部分饭都吃不起的，杰罗姆会不让他们饿死，其他人怎么样杰罗姆管都不管的。
即使这样，小丑帮帮众的忠诚度还是出奇地高，他们只求一件事，跟着杰罗姆搞事情！
对付谁都行，只要能出去发疯、发泄就可以。
死了就死了，哈哈一笑就过去了。
疯狂！
在李铭的眼里，这些人大多都是哥谭的不稳定因素，压迫、不顺到处都存在，但大部分人选择了拥抱生活，而小丑帮众则选择了最极端的方式。
虽然有一些是收到杰罗姆蛊惑的影响，但杰罗姆不是洗脑，选择是自己做的，代表他们本身就有比较高的极端倾向。
李铭之所以让杰罗姆召集人手，也是想让这部分人暴露出来，解决他们之后李铭对哥谭的掌控肯定更加稳固。
这期间肯定会有无辜或者受牵连的人，但李铭不怎么在乎。
他是哥谭之王，又不是哥谭的保姆。
“你为什么不笑，拜托小丑帮成立了，给个笑脸庆祝一下。”杰罗姆皱着眉头对菲什说。
菲什盯着脸上画着小丑妆，来掩饰脸皮缺失的杰罗姆，小丑妆非但没有起到掩饰作用，还让杰罗姆更具有威慑力了。
“我们是对头，蠢货。”菲什毫不客气。
“为什么这么严肃。”杰罗姆摇头点评一句。
随后他对这菲什身边的布奇，和他身后那群同样小丑妆的人摆了摆手。
“都出去吧，接下来我们要谈点大人的事情了。”
菲什眼睛始终注视着杰罗姆，看到他这样也明白有些只能自己听的话要说。
“布奇。”她也示意自己人退下。
“菲什？”
“别担心我。”
布奇一想也是，菲什和杰罗姆要是打起来，杰罗姆可不是菲什的对手。
很快房间里只剩下他们两人。
“你有什么要说的？”菲什问。
“对同伴要温和一点，菲什。”杰罗姆凑近说道，“我也是李铭阁下的人。”
“什么？”菲什瞳孔一缩。
这时菲什的手机突然响了，她那起来一看，居然是李铭打来的。
“他说的是真的，菲什，以后你们就好好合作吧。”
李铭说完就挂断了电话，但是杰罗姆也清楚听到了声音。
菲什很惊讶，杰罗姆居然也是李铭的人。
而杰罗姆则有点变了脸色，李铭这个电话来的恰到好处，代表他们时时刻刻都处于李铭的掌控之中。
“呵呵哈哈哈哈。”
随后杰罗姆又笑了起来，老板实力越大越是好事。
两人随后对了一下手上的资源和情报，他们发现现在菲什帮、小丑帮和猫头鹰法庭，几乎囊括了哥谭九成以上的犯罪势力。
菲什和杰罗姆很快就得出结论，李铭需要他们对付猫头鹰法庭。
李铭给的指示也确实如此，虽然猫头鹰法庭的行动也被李铭掌控了，但资源还在法庭自己手上，李铭身为赢家肯定是想要通吃。
刚好法庭因为替换布鲁斯的失败，一再拖延研制菲什手下怪人们的解药，让