1905年的冬天，张克召集整个东北屯田军的高层到沈阳开会。
李国道做人员介绍，开会说明，现东北屯田军情况如下：“
军队，5.8万人，北方战线司令（两万一千人），关外铁路防御司令（一万一千人），渤海警戒司令（五千），中央总司令（张克，两万一千人）。
警察部队2.5万，高级领导。
政工，民屯700万人，高级行政管理层。
工业，东北工业局。高级领导
交通部，东北铁路局，东北公路局，高级领导。
教育部。三所大学的大学常务，2500座小学，小学教育局，高级领导。”
根据一九零5年整年的辽宁政府开支和收入情况，友文做报告:“
1905年按1904年冬计划稳步推进，落实政府财政入库，和支出调动，现就1905年财政收入作报告。
据统计，整个东北屯田军政府，辖区共管辖1000万人口。
已经军屯控制700多万人口
去掉军，警。政。工，学，交等各系统人员还有650万一般民众。
分为移民400万农税百分之50，大都在锦州，渤海沿岸。
关内早起汉族移民100万，收税百分之40，早期租地为生。
满族等无具体民族120万，原来都是种地交税的，百分之三十五。
满族30万原来少交税的，不交的都是百分之三十的税，（大部分是交税穷人，不交的少）。
复原满汉军人，警察部分，不分籍贯，百分之20的田税。
去掉四十万新移民，80万收税不稳定，开垦时间短的。
预计收到缴纳田税为400万人，左右一年的口粮。粮食按起每人一年七两银子来计算，大概为白银,2800万两银子。
预计1906年支出如下。
移民利息500万两银子送关内
移民暂停。
去掉粮食运输损耗250万两银子。
3两银子每个士兵每月，5.8万人，加军官220万两。
警察2.5万人，1.5两每月，一年每人18两，50万两银子加军官。
交通部。营口到鞍山100公里，抚顺到长春300公里，到北部战线100公里。用抚顺的钢铁，一年修200公里，三年完成，投入200万两。公路50万两。
投入教育200万两银子。
共有居民700万人，适龄儿童以1.5%计算，大概有10万适龄儿童，三十个儿童，一个老师，一个老师一年薪资50两。教室以及书本投入250两。大概需要三千四百个教学点。
3400个教学点乘以300两等于102万两银子。
4500教学点工资维护31.5万两。
剩下66.5万两银子 ，唐山，锦州，沈阳各大学分学院。
民政系统120万两银子，居民矛盾多，加投入。
建立海关部，划拨20万两，统辖对外贸易，结算，以关外铁路的葫芦岛，营口等。陆路通道，沿渤海海运港口建立海关关防。对外结算粮食，银子，对内用粮元纸币。
设立印钞厂，划拨20万两银子。发行100,50,20,10,5,2,1元等面额纸币。
建设东北银行，划拨10万两。”
总结如下。“
移民钱利息500万两银子
运输损耗250万两银子
军警270万两银子
交通250万两银子
工业万两银子
教育200万两银子
民政120万两银子
海关20万两银子
印钞厂20万两银子
情报20万两银子
东北银行10万两银子
东北政府1905年共计收入2800支出1410万两，剩余1390万两银子财政盈余。”
然后开小会。
东北银行监管，政府财政调拨各个部门，剩余的财政盈余，要给银行发行粮元。
以粮食为发行物，发行粮元一两银子30公斤粮食，每公斤粮食为一元。
军屯模式非长久之道，天下熙熙皆为利来，天下熙熙皆为利往。
对高层来说权力的扩张。
对中层来说，传统内卷的社会，求活路多难？谁没有亲朋旧友，兄弟子侄？
快速扩张的集团，不能介绍安排一下？自己收人情，集团收人才，当然负面的，也少不了，但可以公然踩踏集体秩序的绝对是少数，快速扩张，少数人有多少需要为之践踏规则的至亲需要安排？
要真的是完全只顾自己，随便什么疏远关系都要安排的，就该考虑是不是合适待在高层了，铲除癌症，组织有责。
下层，就是要生活越来越好，就拥护你。
减少农税，是盼头，教学是未来出路，扩张是方向。
发钞，活跃经济，建立市场，吸引外面的资金商人，钱币的流通，乘数效应，减轻政府财政负担。
少花钱，稳定社会内部物质发展，减轻压力，提高人民幸福，宣传，等都是有好处的。
轻工业的存在对社会是不可或缺的，将来也可以补充财政，开拓税源。
张克主持小会：“
想要做事，就要有钱。行到今年，东北的财政终于开始有上千万两银子的结余。
可以支持我们进行国家工业化的尝试，现在基本政府每一分钱都是农民田税收上来的，希望我们不要白费。
自1899年开始东北军屯计划，到现在1905我们一路可以走到今天，离不开李鸿章中堂的支持，李中堂故去后，发生不少变故，走到现在，说明我们前面的路是对的。
但接下来我们怎么走？今年我收到北边传消息，那边俄国人的西伯利亚铁路已经修通了。
如今的远东俄国人有500