东南官员拼命想办法减免赋税，下面底层官吏踢斛淋尖，多收斛面可劲盘剥。
至弘治中兴时，明朝朝廷可以征收的赋税从明初850万顷地，缩减到了400多万倾，减少了将近一半。
这就在于明朝特有的士绅集团可以免税的制度。
事实上朱元璋只是规定了“俱照儒学生员事例，一体优免本身杂泛差役。”也就是免除徭役，以激励读书人。
但就像是在大网上开了个口子，历代明朝官员就拼命将这个网口子撕大。
到了最后原本只是免除徭役的规定，就变成了免除赋税，并且即便有赋税，也能通过各种办法转嫁给百姓。
以至于只要考上举人，顷刻间就有无数人来拿着土地投献免税，从而有了穷秀才富举人之说。
范进就是典型的例子。
朱标显然已经从这一点上意识到了这个问题，从而开始给老朱打补丁。
朱云峰翻了翻朱标制定的所有政策，发现特别大幅度的改动没有，几乎全是打补丁。
比如在藩王的规定上，藩王的财政不再由中央朝廷支付，而是由归属于王府的田土供应，并且要纳税。
在卫所制定上，取消世袭制度，核定满五年转为民籍，计划在未来他掌权的时候，渐渐把卫所全面裁撤，转为募兵制度。
只能说在现有的基础上，朱标想大刀阔斧还是不现实，这不符合明初的现状。
不过即便如此，他做得也不错了。
就像里面除了在税务方面进行多方面的细节补充，以减少民间的负担以外，还对官员有各种限制、福利、kpi考核等措施。
考核方面是学张居正考成法，以六科与内阁进行制度监察，加强地方管理。
限制方面就是权力限制，朱标想扩大御史台的监管范围，改御史台为都察院，在全国增设都察官员。
老朱之后肯定会把仪鸾司与亲军都尉府合并为锦衣卫，一个暗中刺探，一个明面督查，从而全方面对地方官员进行有效监督。
福利方面提高了工资待遇，明初官员工资基本上只能养家糊口，一品官员一千石粮食加300贯纸钞，相当于1300石。
不提宋朝官员那夸张的工资待遇，唐朝的一品官员是七百石粮食加职田12顷，永业田60顷。注意是顷不是亩。
以唐朝每顷50亩来算，就是3600亩，即便每亩只产3石，那也是一万多石的工资水平。
而九品官员明朝是65石加30贯宝钞，相当于95石粮食。
唐朝则是30石，职田二顷，永业田二顷，相当于一年工资600多石粮食。
关键这就算了。
宝钞还要贬值啊，根本达不到一贯等于一石粮食的购买力。
其中差距有多大可想而知。
所以朱标也马上做了改动，在粮食方面，一品改成了一千石粮食，加300银元，加官田12顷。
至于官田怎么来的倒也简单。
现在北方像河北、河南等宋朝以前，中原传统的农业大省人丁凋零，荒田荒地非常多。
他打算趁着现在每年能有额外1000多万贯银元的时期，在北方进行以工代赈，以现金形式投入受赈济地区实施基础设施建设。
目前北方又穷又破人丁又少，粮食产出也低，服劳役的话负担太沉重了。
因此最好的办法还是通过朝廷钱，对北方河南、河北地区大搞水利、道路等建设，一来刺激经济，二来增长农业，三来也是吸引人口。
并且规定像大型基础设施建设国家都必须钱，而徭役则只需要负责相对轻松一点的运输、修补、维护等工作。
比如朝廷要修一座水利设施，这个要钱出银子，雇佣百姓来做。但水利设施出了点问题，要修补维护，那就通过徭役来解决。
如此也能大大减少百姓的负担。
“嗯，从制度的设计和修补方面，是非常合理的。”
朱云峰看完了所有的制度设计，点点头道：“只是我想告诉太伯爷你的是，这世上没有最好的制度只有能用的制度，一项政策经过30年基本上就会出现各种各样的问题，根本问题不是制度好坏而是要有改变的能力。现在这些制度比较合理，不代表以后合理，所以我认为发现问题，解决问题还是很有必要。”
“是啊，我之前研究政策，网上都说政策具有滞后性，往往不是提前发现情况就改，而是出了问题，再想方案研究，最后层层调查，可能要好几年后才能对制度进行重新改变。”
朱标亦是说道：“想要对任何政策进行及时更正实在是太难了，不过也幸好我们能看到未来的事情，能够及时进行调整修改，不然父亲的制度确实会对以后造成很大的影响，不过也多亏了你。”
说罢朱标笑道：“若不是云峰你能想办法弄到钱来，这些制度很多都没办法推行的。”
“说到底任何朝代都缺钱.嗯，除了宋朝。不过宋朝属于中央留存多，地方留存少的情况，对民间持续盘剥导致。但宋朝也有它的优点。”
朱云峰想到了赵骏，就说道：“在商业税上宋朝是有可圈可点的地方，并且宋朝大力推广商品经济的发展，结算方式也比较先进。明朝收不到商税是个败笔，明朝后期的商业繁荣程度不比宋朝差，教科书上甚至说明朝后期已经具备了资本主义萌芽的情况。然而却是民间留存多而中央留存少，大大肥的只是民间士绅与富商，这也是制度缺失造成的弊端。”
“唔，等今年六月水稻收割，明年把新水稻、土法堆肥制度推广到全国，全国粮食产量暴增之后，我就会大力推广商业繁荣。”
朱标点点头，这是个趋势，只有农业革命了，粮食丰盛，才能加大商品经济发展。
商品经济发展了，朝廷才有钱搞工业革命。
“那就做个计划嘛。”
朱云峰笑道：“搞个五年或者八年计划之类，每几年搞一次这样的发展大方向