就是将它正式恢复，拟定各项条款。
不过要根据徐州实际情况，实事求是地进行改良。
取其精华，去其糟粕，打造具有徐州特色的二十级军功爵制。
这个制度的魅力便在于，它可以“抑贵扬平”。
也就是打压已经腐朽的贵族，拔高想要改变命运，摩拳擦掌的平民的地位。
说句哲学一点的话，就是在重新调整分配，调动社会潜在的、沉寂的积极性。
“不管是秦制还是汉制，只要能够解决我们的问题，便是好的制度。”
李翊深入浅出地为刘备讲解了二十级军功爵制。
并提出了自己的改良方案，刘备这才放宽心：
“好，那便照军师之言推行。”
“依照军师改法，此策倒也不算猛烈，可以一试。”
刘备其实很愿意给有想法的手下机会，而不单单因为他是李翊。
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