管辖，分给子孙建国设藩也好。
未来送几千万大明人过去，把原有的拉美就变成华美地区。
只是一直没有合适的机会。
但是这件事情跟海地有什么关系？
朱简烜要考虑的问题是，应该从西班牙和葡萄牙手中夺取南美洲，还是等南美洲普遍独立之后再下手攻占。
南美洲从殖民帝国碎成了一群小国家，看上去似乎应该比殖民帝国更容易征服。
但从传统殖民帝国手中获取土地是最简单的。
为了争夺殖民地打仗，是属于殖民者内部战争，争夺的不是本土和家园，而是一种土地资产。
战争没有全民族参与的性质，相应军队的战斗意志也就不会太强。
拉美地区一旦独立，就会直接变身民族国家。
还是经过独立战争锤炼的民族国家，会形成一批经过长期战争生涯的军官和士兵。
这时候再去抢占这些国家的土地，争夺的就是他们的本土家园。
这对这些新生的国家而言是抵抗入侵的战争。
他们会占据地利与人和，战争规模会变得难以控制，关键是可能会高度深入地方，甚至可能形成游击战。
那种战争的消耗就难以估量了。
与此同时，在原有的历史上，拉丁美洲没有形成统一的国家，也有外界因素的影响。
他们当时没有一个足够强大的敌人，美国还没有能力控制南美。
所以赶走了西班牙王国的统治者之后，拉美独立运动的集团内部也迅速分裂了。
然后才形成了后世碎成一地的情况。
如果在西班牙撤退的时候，大明接手继续入侵抢占南美的土地，可能会刺激他们继续团结对抗。
为了规避这种情况，朱简烜觉得还是应该从西班牙手中夺取。
所以就要降低拉美地区独立倾向和心理预期，就要遏制海地这种国家的独立运动。
但是具体应该怎么遏制？
直接投入一批大明主力军过去可太浪费了。
正面战场大概率是能够轻松获胜的，但是很可能还要面临剿匪和丛林战。
在热带岛屿上打仗，非战斗减员会很严重。
大明军队去了海地，当地奴隶主也很难提供广泛的足够的支持，他们的人口太少了。
统治阶层的白人太少就是海地最大的问题，黑人奴隶数量是他们的十倍以上，所以可以暴力摧毁白人阶层。
像美国本土白人数量是黑人的好几倍，黑人根本没办法暴力革命。
朱简烜自己一时间拿不定主意，就把费淳、段玉裁、曹振东、章煦等主要随行文武官员招来。
让他们传阅了夏尔·马丁报告的简报，了解海地的基本情况。
然后朱简烜提出了自己的问题：
“诸位都来献言献策，怎么样才能以最小的代价，控制住目前海地的局势。
“特别注意那个岛上有四五十万黑人奴隶，而且相对集中在大型的种植园里面。
“现在已经参加暴动的，可能已经超过十万人，其他的也可能会继续加入。
“而当地的欧洲裔白人只有四万多人，而且已经被杀了好几千。
“奴隶绝大部分应该都是青壮，不会有老弱。”
曹振东最先开口说：
“启禀殿下，臣以为三万大明主力军足够歼灭这几十万暴动的奴隶。”
朱简烜有点无语的提醒：
“我问的是最小的代价，用我们主力师去跟这些暴动的奴隶正面作战，实在是太不值得了。”
曹振东赶紧回答：
“殿下恕罪，臣只会打仗，您下令，臣就去打，除此之外的事情，臣也不擅长。”
朱简烜知道曹振东不是不擅长，而是故意跟政务撇清关系。
他已经是现在大明军方最顶级的官员了，现在精神上可能越来越敏感了，自我保护的意识越来越强了。
朱简烜不再理会曹振东，看向其他的官员。
美国的大学士章煦这时候开口了：
“殿下，臣以为可以美利坚民兵参战，甚至主要以东部自由邦的欧洲裔民兵参战。
“这样能够提高他们对美国奴隶的警惕性，积累镇压奴隶暴动的经验，或者开始限制奴隶使用。”
实际上还有一条理由没说，就是稍微消耗一些欧洲裔移民。
朱简烜对这条建议本身没有意外，自己也不是没想过让美国民兵参战。
但是章煦给出理由和逻辑让朱简烜有些意外。
提高对黑奴的警惕性？
大明的高级官员，特别是美国和吴国出身的高级官员，大多知道朱简烜不是很喜欢黑人奴隶。
朱简烜其实不希望美国继续引入和使用黑奴。
但只是碍于当初的约定，不好强行干涉自由邦内务，所以没有下令禁止而已。
现在美国南方继续引入黑奴从事种植园的生产，北方也有很多奴隶在农场干活或者是给移民当仆人。
种植园主还在搞奴隶繁育，就像培养牲口一样，北方则有人提议释放黑奴。
他们对黑奴都没有太高的警惕性。
直接要求禁用会有极大的阻力，可能会直接引爆内战。
哪怕只是限制使用，也应该有一个借口。
海地的奴隶起义确实是一个。
让美国的奴隶主去看看海地的奴隶起义之后做了什么。
暴力革命和反抗的表现就是暴力。
特别是在整体社会文明水平较低的时候，海地革命的暴力更是某种极致。
杀人放火抢劫都是最基本的事情，强奸和杀婴也一点都不稀奇，肢解和长杆穿尸体也屡见不鲜。
让美国的奴隶主现场看看这些威胁，回来之后他们还敢不敢大肆用黑奴？
到时候趁机提出在美国限制黑奴的法令，只要不是彻底禁止，应该都有机会在各个自由邦比较顺利的通过。
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