如果非要做个区分，士氏的封地主要分布在晋国的西面、南面；中行氏的分布在晋国中部，贯穿整个晋国；智氏的分布在西南、西北；韩氏的分布在西面、中北、南面；魏氏的分布在南面、西面；赵氏的则大多分布在东面和北面。
四家的封邑都散落各地，十分零散，难以形成完整的战略部署。士氏、中行氏则不同。两家都拥有广阔领土，又兼相对完整，再加两家抱团，一旦有内讧发生，毫无疑问，在军事部署上，两家已占据绝对优势。
对赵氏而言，东面的封地与卫国接壤，南有士氏掣肘，西面和北面有中行氏制约，根本无法施展。唯一还有伸展空间的就是北面——这里地处晋国北端，临近代国、中山国，与其余卿家并无利益冲突。当然，由于地处边境，北方少数民族若要南下侵扰，赵氏是首当其冲。
凡事有利有弊，外敌未到之前，不做无谓的假设，内部团结被摆在第一位——只要不与卿族利益冲撞，便是可行之道。
于是，兴建晋阳城便被提了出来，发起者正是董安于——这个不被智申放在眼里的迟暮老人，却被智跞视为赵鞅最得力的左臂右膀的贤能老者。
兴建一座城并非小事。
首先是工程浩大，从无到有，一砖一瓦，一草一木都要从零开始，费时耗力，无论人力物力财力都是一笔不小的开支。
其次，既然耗费如此巨大的开支，此城的作用必定要承前启后，绵延数代人均受益方才值得。如果仅是为了一时之利一事之争，未免劳师动众，弄不好掏空家底，大伤元气，贻害无穷。
再说了，此时的赵氏，虽有人心拥护，毕竟实力不占上风。为了笼络人心，赋税一项就少收了不少进项。进得少不算，还多了这么一项大的开支，不得不谨慎从事。
“虽有诸多不便不利，仍要提上日程。此事如箭在弦，早发早抵目的地。一旦事成，子孙万代之利，宗主切莫迟疑。”董安于颇有力排众议排除万难也要达成心愿的毅然决然。
在他之前，众位谋臣已经发表过一通见解。从人数上来看，赞成的占少数，模棱两可的居多，一口否定的也不乏其人。众人之所以不赞同，原因都大同小异——此时此刻，各卿家相安无事风平浪静，守成保业即可，何必兴师动众营造一座不知长远意义何在的城池？
“董叔如此坚持，定是有不得不建的理由，能否把前因后果说得再详实些？我等愚钝，还望不吝赐教。”一位谋臣小心翼翼的请教。
“从地理位置上来看，西面有山，东面临水，背有倚靠前可取水。一旦建成，良田有灌溉之源，不愁稼穑，便可养民驻兵，补给无忧。”
“再者，新城地处晋国腹地外围，临近北狄，有大片空地可供伸展，这也是赵氏领地拓展的唯一去处，试问除此之外，还有何地能不触动他族利益自由施展？”
董安于的语气稍显不耐，明明一开场他就把利弊分析得非常透彻，偏偏有些人装作不解。同样的话他已经重复两次，于是变得焦躁起来。
“此地的确是大有可为。对晋国而言，可为北地门户，对赵氏来说，更是边地屏障，进可攻退可守。”尹铎一直不出声，因为他是最早知道董安于设想的几人之一。他深知此事关系重大，更是小心措辞，谨慎发言。
“西倚悬瓮山，东临晋水，山势可依，水源可靠，建城的两大要件已然具备，此城可建。只是——”周舍想了想说道：“可建是否必建，有待商榷。”
按照董安于的设想，建城的目的是打造赵氏家族的军事堡垒和战略要地，选址自然不能马虎。
比照今日的地理位置，晋阳城地处山西太原，悬瓮山位于晋祠西，由于山腹有巨石如瓮形，因此得名。北宋仁宗时受地震波及，巨石摧毁，今已无复瓮形。
据《山海经》记载，“悬瓮之山，其上多玉，其下多铜，其兽多闾麋，晋水出焉。”铜和铁都是冷兵器时代制作武器的必备原料，此山既有铜，便可视为宝山。无论护卫家园抵御政敌或是与北狄对抗，刀枪剑戟是制胜法宝，铜顺势成为那个时代的战略物资。
再说水。汾河是山西省的母亲河，古代又称汾水。汾水是黄河的第二支流，可见其大。“汾”者，大也，汾河由此得名。汾河流经山西省的忻州市、太原市、吕梁市、晋中市、临汾市、运城市等六市二十九个县（区），在万荣县荣河镇庙前村汇入黄河。
汾河既大，支流众多，较大的如潇河、文峪河、浍河等，其中还包括了许多名泉，如兰村泉、晋祠泉、洪山泉、郭庄泉、广胜寺泉（霍泉）、龙子祠泉、古堆泉等。
汾水支流之一的晋祠泉，古称晋水，位于悬瓮山脚下，由汾河中游右岸由喀斯特（岩溶）大泉溢流而成。董安于想要将城建在晋水北面，山南水北为阳，城名即是晋阳。
“必建即是非建不可，事不宜迟，而非可建可不建。想必董叔已经预料到将来会发生什么事情了。”身为董安于的关门弟子，蔡墨对董安于的了解不可谓不深，对他的用意也能揣度个七七八八。他隐而不说，无非是不想夺了正主的光芒。
“是啊，非建不可。关于这一点，老夫已经对宗主言明，诸位想必也能猜出个大略，不必多费口舌赘述。”董安于再次强调。
此事关乎重大，早在拿出来商讨之前，董安于已经对赵鞅剖析得清楚明白。在座的能懂的就懂，不懂的也没办法，董安于只想把此事说给懂得人听。志不同者，参不透其中奥妙的只能做个无缘人了。
赵鞅是从头到尾最明了事情来龙去脉的人，到目前为止，任由众说纷纭，他却保持缄默，足见他内心的挣扎犹豫。
若是以往，董安于提议个什么事，他略微一想，最多找尹铎、周舍说说，听听他