瑄。
“奚与契丹，在安禄山之乱中，精锐丧失大半，其部落又极为分裂。未能成功，也在意料之中。”
李瑄不觉得意外。
安禄山死亡后，奚、契丹、同罗，立刻倒戈，向大唐求和。
奚与契丹几乎倾国之力，帮助安禄山进攻大唐。
入时猖狂，败则投降！
天下哪有那么便宜的事情？
所以李瑄使用驱狼吞虎之计，让奚、契丹、同罗去进攻室韦，以及以黑水靺鞨为主的渤海国。
如果不攻，唐军就征伐他们。
当前，奚、契丹，除了东北一带，他们无地可去。总不可能与回纥抢地盘吧？
借磨延啜一个胆子，他也不敢去庇护奚、契丹。
可惜，奚、契丹元气大伤，春季发兵，短短一个月时间，就被室韦、靺鞨大败。
此消息为平卢都督王思礼快马传来。
“陛下，趁靺鞨、室韦，一而再再而三元气大伤，可令东北诸都督府派骑出征，将两国打败。”
封常清建议道。
自上次陈述后，他知道东北对大唐的重要性。
一百多年来，不断地降、叛，也不是办法。
只有将他们灭亡，像迁高句丽一样，将他们迁入大唐，才能一劳永逸。
“恩！传诏，令太原都督郭子仪、范阳都督李光弼、平卢都督王思礼。只率领骑兵，以及驽马、骆驼，深入东北，进攻室韦、渤海国。我们有众多靺鞨、室韦俘虏，让他们为大军带路。”
靺鞨、室韦，先后经历大战，损兵折将，李瑄不想放过此次机会。
在他心目中，那一块宝地，比西域更适合移民。
事实上，室韦和渤海国，都是农牧合一的民族，他们种植有五谷。
三都督府距离最近，共计出骑兵五万，有契丹、奚部辅助，必可马到成功。
“遵旨！”
封常清领命后，着手拟定诏书。
西南与东北一定，国家就可彻底停止刀兵，全力发展。
即便现在的战斗，也只是属于局部战争。唐军离敌人的距离在可接受范围之内，骑兵队伍携带一定粮食，带着牛羊行军，不会浪费太多时间。
四月十日，太极殿，朝会。
“陛下至……”
“臣等拜见陛下……”
文武百官向李瑄行礼。
自李瑄登基称帝后，不再在中书省政事堂议事，而是固定在太极殿中。
“众卿平身！”
李瑄已稍加适应皇帝的尊位，龙袍在身，冕旒在首，君临天下。
他立志成为勤政爱民的好皇帝，常夙兴夜寐，规划地方事务。
还有诸多事情要做，忙不过来。他也深知万丈高楼平地起的道理。
一定要将基础打好，他才能更深化地颁布策令。
“谢陛下！”
文武百官向李瑄拜谢道。
“今日朝会，朕向诸卿展示一物。”
朝会一开始，李瑄令秘书监学士，捧着一物，从幕后而出，来到朝臣中间的香案前。
文武百官一眨不眨地看着，想知道李瑄要搞什么花样。
李瑄的奇思妙想多不胜数，那高屋建瓴的风格。
有的时候高瞻远瞩，他们也不得不服。
许多制度上的东西，文武百官不怎么认可。
但李瑄以德服人，总是叫不服的大臣，到政事堂与他“辩经”。
李瑄精通辩论，他当皇帝以后，不再强辩，以免陷入自证陷阱，而是抓住大臣们的漏洞，往外撕扯。他最擅长“引经据典”，特别是儒家经典，正常人不可能完成，却是李瑄致胜的法宝。
“展开吧！”
随着李瑄的一声令下，秘书监学士将手中捧着的东西缓缓展开。
这竟然是一面旗帜。
非是三角形战旗和一般的战旗，而是更大的长方形旗帜。
此旗面底色为玄色，寓意深沉厚重与威严神秘，象征着国家根基之稳固，可承载万物兴衰。
旗心处绣有一条金色的神龙，神龙身形矫健，蜿蜒盘旋，吞云吐雾，龙鳞栩栩如生，在玄色背景下闪耀着华贵光芒。其双目圆睁，似洞察世间万象，龙须飘动，仿佛携带着天地灵气。
神龙象征着君权天授，是国家至高无上权力与威严的体现，亦代表着国家在风云变幻的局势中能够兴云布雨、掌控乾坤，庇佑子民风调雨顺、国泰民安。
旗的边缘镶有一圈朱红色的锦缎，宽约三寸。朱红之色鲜艳夺目，与玄色相互映衬，既彰显出国家的庄重肃穆，又不失活力与热情。这朱红色锦缎上绣有连绵的金色如意云纹，云纹飘逸流畅，寓意吉祥如意，象征着国家在发展进程中福泽绵延、顺遂无虞。
“此为哪军战旗，不同凡响！”
“至尊何故将战旗带到朝堂？”
“漂亮、华丽、潇洒……”
“我觉得此不像是战旗！”
文武大臣若有所思。李瑄在朝堂上展露新战旗太突兀。
大唐有龙形战旗，只是不太精致而已。
“此非战旗，而是国旗，名大唐玄龙旗，代表国家的旗帜。是天下万众一心的象征，是大唐繁华昌盛的见证，今后任何郡、县、附属胡部领地、大唐附属国家，必须悬挂国旗……”
李瑄向文武百官解释道。
自古以来是没有国旗的，只有各种战旗，可以辨别身份，而国旗是后世国家主权意识的产物。
他认为就算是大唐无敌天下，也需要国旗。
小小一面旗帜，能凝聚国家，使国家更团结。
大唐战旗五花八门，没有代表性。如果一面深入人心的旗帜，彻底插满天下。
大唐的商人、旅客，跋涉千里，到达异域胡天，还能看到城头所插的国旗，必能鼓舞人心。
设立国旗的时候，李瑄本来想设立成有寓意的方方条条、星星三角，但突然又觉得国旗新始，那样百姓